просмотров 2217

Поправки в закон отдали президенту на подпись, а документацию разработать забыли

Опубликовано: 18 Января 2021 Автор: Подготовил Алимжар Шыбынтай | Алматы
Поправки в закон отдали президенту на подпись, а документацию разработать забыли

Министерство культуры и спорта еще 2 июля 2020 года представило на подпись президенту страны Касым-Жомарту Токаеву поправки в Закон РК «Об игорном бизнесе», документацию к которым… до сих пор не разработало. Хотя о необходимости создания дополнительного механизма регулирования государством деятельности букмекерских контор и тотализаторов в виде Центра учета ставок (ЦУС) ведомство говорит уже три года. А воз и ныне там –­ внедрение ЦУС, которое должно было состояться 4 января, так и не состоялось.

Для того чтобы все было правильно с точки зрения закона, в первую очередь после его принятия необходимо было разработать в установленные сроки подзаконный акт. Он в свою очередь может быть составлен только на основании законодательной нормы, ссылающейся на правила о деятельности ЦУС. Речь идет о правилах и регламенте, которые смогли бы объяснить порядок и законность работы центра. Только после этого и на основании этих самых правил уполномоченный орган мог заключить проект государственно-частного партнерства.

А на данный момент нет даже подписанного проекта ГЧП, что, впрочем, не помешало минкульту одобрить частную инициативу со стороны ТОО Exirius и PayBox и отправить предложенную ими модель на рассмотрение в соответствующие инстанции. При этом что такое ЦУС и как он будет работать, до сих пор толком никто не знает. Известно лишь, что эти частные компании будут иметь 4% комиссии с оборота букмекеров.

Причем министерство определилось с подрядчиками по ЦУС заблаговременно, отметая по пути альтернативные заявки. Иначе как можно объяснить логику рассмотрения частной инициативы до принятия правил, регулирующих ее деятельность? И вообще, почему в вопросе регулирования частных денег нет государственной инициативы? Вернее, она как бы есть со стороны ведомства, но ее предлагается передать в частные руки. Получается, государству лишние деньги не нужны. Странно, не правда ли?..

Пока правила не разработаны, а подзаконные акты не приняты и не подписаны, неясен и статус букмекерских контор. Как при таком раскладе им исполнять действующую с 4 января норму закона? А ведь, как бы кто к нему не относился, это бизнес, который исправно платит налоги в государственную казну. Поэтому удивляет спокойствие минкульта – уполномоченного органа, который целиком и полностью отвечает за внедрение ЦУС.

Радует только позиция НПП «Атамекен», на площадках которой в декабре минувшего года дважды проходили совещания с участием всех заинтересованных сторон. Тогда Национальная палата предпринимателей выразила поддержку бизнесу и попросила отсрочку для перепроверки всех деталей по внедрению системы ЦУС. Кроме того, в «Атамекене» задались вопросом обоснованности формирования тарифа той самой комиссии, которая должна составить 4%.

Однако же пока приходится констатировать одно: налицо подрывающий имидж государства непрофессионализм, с которым после трех лет намерений и деклараций мы подошли к разработке поправок в закон, причем уже переданный на подписание главе государства.

Последние новости Казахстана и мира читайте на нашем Telegram-канале