просмотров 706

Центральная Азия: проблемы и решения. Часть девятая

Опубликовано: 16 Мая 2019 Автор: Подготовил Альтаир РАСУЛ | Алматы
Центральная Азия: проблемы и решения. Часть девятая
ЭК

Руководитель аналитической группы «Центральная Евразия» (Узбекистан) кандидат политических наук / Ph.D. Владимир Парамонов организовал виртуальную экспертную дискуссию по вопросам развития и взаимодействия стран региона. На его приглашение откликнулись свыше 150 экспертов из Узбекистана, Туркменистана, Таджикистана, Кыргызстана и Казахстана, прислав свои ответы на два заданных вопроса: «Какие основные проблемы на пути развития стран Центральной Азии и взаимоотношений между ними вы бы обозначили?» и «Как, на ваш взгляд, можно наиболее эффективно решать данные проблемы?». В рамках информационного партнерства «ЭК» продолжает публикацию наиболее интересных, на взгляд редакции, мнений.

Гульжан Алимбекова.jpg

Гульжан АЛИМБЕКОВА (Казахстан), кандидат социологических наук, директор Центра изучения общественного мнения: 

Проблемы

Мне видится целый ряд сложных проблем на пути развития стран нашего региона. В качестве  основных я бы особо выделила следующие проблемы:

– разные уровни, скорости и вектора развития всех стран региона;

– закрытость и низкие темпы деятельности государственных органов по исполнению принятых руководством стран ЦА соглашений;

– продолжающаяся исламизация некоторых стран;

– низкий уровень цифровизации во всех государствах региона;

– отсутствие общих стандартов по скорости и качеству обслуживанию на таможенных пунктах и пограничных переходах.

Пути решения

Основные решения мне видятся в обязательном выборе всеми странами региона курсов на открытость и поиск общих проектов для совместного роста и прогресса. Более конкретно это могло выразиться в реализации следующего комплекса мер:

– по скорейшей выработке стратегии совместного развития стран ЦА, что помогло бы найти свой особый путь и модель;

– по максимальной цифровизации документов и соглашений по вопросам отношений в ЦА, что позволило бы ускорить реализацию многих договоренностей и достижение новых;

– по усилению нацеленности деятельности министерств и ведомств стран ЦА на совместное внедрение систем для обмена информацией и работы по решению вопросов различного уровня, в том числе правовых;

– по кардинальному облегчению перемещения граждан стран ЦА внутри региона, в том числе за счет принятия четких стандартов по пропуску, контролю и обслуживанию населения на таможенных и пограничных пунктах.

На мой взгляд, сначала необходимо принять на уровне глав стран ЦА стратегию общего развития, в которой определить конкретные задачи и направления сотрудничества. У наших стран есть все необходимые ресурсы и возможности выпуска своих товаров. Это уменьшит зависимость от внешних поставок, решит вопрос занятости, обеспечит подъем промышленности, сельского хозяйства, рост торговли и многое другое.

Более того надо поднимать сообщества и начинать активное обсуждение вопросов развития региона. При этом важно проводить мониторинг общественного мнения по всем направлениям сотрудничества, плюсам и минусам.

Эсен Усубалиев.jpg

Эсен УСУБАЛИЕВ (Кыргызстан), кандидат исторических наук, директор аналитического центра Prudent Solutions («Разумные решения»): 

Проблемы

Среди главных препятствий на пути сотрудничества в ЦА я бы особо выделил несколько, на мой взгляд, наиболее важных.

Во-первых, это отсутствие доверия между государствами региона.

Во-вторых, это и неготовность стран ЦА к многостороннему региональному сотрудничеству, которое способствовало бы  формированию устойчивой системы взаимоотношений во всех основных сферах (экономики, политики, безопасности, социальной сфере), причем без внешнего (внерегионального) воздействия.

И, как следствие, в-третьих, это реализация странами ЦА региональной политики с позиции силы.

Так, отсутствие доверия в регионе всегда было показателем незрелости государств и их руководителей. Необходимо признать, что после распада СССР наши лидеры оказались не способны как выйти за рамки мышления уровня глав союзных республик, так и осознать важность формирования в новых условиях новых правил межгосударственных отношений без направляющей роли центра.

Как показала практика, страны региона длительное время не могли решить ключевые вопросы: пограничного урегулирования, водно-энергетические и водно-земельные, торгово-экономические. Тем самым было продемонстрировано нежелание на двустороннем и региональном уровне искать компромиссные решения.

Сейчас отмечаются действительно беспрецедентные усилия со стороны Узбекистана по решению всех проблем с Таджикистаном и Кыргызстаном, а также в регионе в целом. На мой взгляд, открытость к сотрудничеству Узбекистана следует всячески приветствовать и поддерживать.

Однако остается нерешенной водно-энергетическая проблема региона. К сожалению, государства ЦА еще не признали необходимость взаимовыгодного сотрудничества по этим вопросам и продолжают прежнюю политику отрицания того факта, что вода является таким же товаром как и другие природные ресурсы. Также отдельные страны ЦА продолжают перекладывать ответственность за свои ошибки в области нерационального использования водных ресурсов на нужды сельского хозяйства (проблема Аральского моря) на другие государства региона.

Пути решения

Для решения региональных проблем необходим отказ от прежних подходов во внешней политике, переход к выработке и обсуждению новых принципов и подходов к региональному сотрудничеству. А эти принципы и подходы очевидны: доверие, справедливое отношение и взаимная выгода с учетом долгосрочных интересов и перспектив развития.

Необходим пересмотр взглядов самих государств на их роль и значение в регионе, а также их реальные возможности и потенциал вносить вклад в общее благополучие. Принципы общих интересов регионального развития должны превалировать над узкими национальными интересами, которые страны реализуют в своей региональной политике.

Несмотря на очевидные успехи в решении двусторонних проблем в «треугольнике» Узбекистан – Таджикистан – Кыргызстан (границы), которые позитивно воспринимаются всеми странами, а также достигнутые договоренности о регулярных встречах глав государств ЦА (Астана, 2018), еще рано говорить о реальных перспективах выработки новых принципов и подходов к региональному сотрудничеству.

К сожалению, региональные инициативы внутри ЦА никогда не имели долгосрочного характера и любые внутренние импульсы в сторону сотрудничества не были успешными с точки зрения продвижения реальной  интеграции. 

Владимир ПАРАМОНОВ.jpg

В итоге, ЦА была и остается регионом разных по своему потенциалу и развитию государств, где крупные страны еще не готовы поступиться своими национальными интересами в угоду региональной общности, а малые страны – не готовы согласиться с доминирующим влиянием своих более крупных соседей.

В этой связи, на мой взгляд, выработка новых принципов возможна только при внешнем импульсе: со стороны внешних сил, которые и определяют характер международных отношений в ЦА – России, Китая и отчасти США. Сами государства ЦА пока не способны и не готовы самостоятельно вырабатывать «правила игры», а что еще более важно – следовать этим «правилам».

Ситуация усложняется еще и тем, что в ближайшее время Казахстан будет вынужден решать задачу транзита власти в стране. От того, как гладко и благополучно этот процесс будет проходить, будет зависеть будущее любых форм сотрудничества в регионе.

Владимир ПАРАМОНОВ:  

Спасибо за ваши ответы. По сути, вы обозначили ряд интересных вопросов для дальнейшей дискуссии. Среди этих вопросов я бы особо выделил ряд следующих: 
– способны и готовы ли страны ЦА самостоятельно вырабатывать общерегиональные «правила игры» и  следовать этим «правилам», и почему? 
– согласны ли вы с утверждением о том, что крупные страны ЦА не готовы поступиться своими национальными интересами в угоду региональной общности, а малые страны – не готовы согласиться с доминирующим влиянием своих более крупных соседей? 
– приведет ли признание воды в качестве «товара» к решению водно-энергетической проблемы в регионе и почему? 
Мне представляется, что ответы на эти вопросы не столь однозначны. Надеюсь, что как в поддержку ваших тезисов, так и в полемику с вами смогут выступить/вступить другие эксперты из стран ЦА. Приглашаю их к участию в дискуссии.

Шарофат Арабова - 2.jpg

Шарофат АРАБОВА (Таджикистан), кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник Института изучения проблем стран Азии и Европы Академии наук Республики Таджикистан, руководитель отдела «Дебют» Государственного учреждения «Таджикфильм» (тадж. «Тоҷикфилм»), член Союза кинематографистов Таджикистана и НЕТПАК (NETPAС, англ. Network for the Promotion of Asian Cinema, международная организация по продвижению азиатского кино): 

Проблемы

Я бы выделила цивилизационный фактор, как принципиально важный для интеграции стран ЦА, в частности в области культуры. Проблема заключается в том, что за цивилизационную основу берется языковая дифференциация, акцентирование на которой может привести к дезинтеграции. В чувстве конкуренции, которое присуще каждому из государств региона нет ничего плохого, все имеют право на самовыражение. Однако права ни одной из стран ЦА при этом не должны быть ущемлены. Важно понять, что единство региона именно в многообразии, и что наряду с тюркской культурой, есть и ираноязычная. Как у Фирдоуси в «Шахнаме», наряду с «Тураном» есть и «Иран».

Вторую проблему я бы обозначила как неравномерное развитие кинематографа в регионе. Данная проблема обусловлена разным уровнем развития экономик и различной степенью рациональной разработки законодательства в области кино. Несмотря на существующие различия в кинематографе стран ЦА существуют и схожие проблемы в сегментах сценаристики, актерского мастерства, кинопроизводства и кинопроката.

Нам нужно осознать и принять тот факт, что центральноазиатским странам важно сотрудничать в области кино и что это принципиально выгодно: общий кинопрокат, циркуляция фильмов и кадров, позиционирование положительного имиджа всего региона.

В этой связи весьма показательно  то, что за последние два десятка лет не было ни одного фильма, созданного совместными усилиями нескольких государств ЦА. Одним из последних, кто пытался создавать подобного рода фильмы, был таджикский кинорежиссер Бако Садыков, снимавший так называемые центральноазиатские притчи в середине 90-х годов. Сотрудничество на данном этапе ограничивается только двусторонними и намного реже трехсторонними контактами.

Показательно также и то, что страны ЦА если даже и пытаются готовить кадры в области кинематографа, то используют для этого внешние / внерегиональные ресурсы, то есть приглашаются специалисты из-за рубежа, и крайне редко – из стран самого региона.

Кроме того, соблюдение прав и реализация перспективных форм  сотрудничества подразумевается в рамках неких объединений, которые способствовали бы их официальному закреплению. Сейчас же сотрудничество в области кинематографа и искусства в целом, строится в основном на принципах народной дипломатии. В данное время более тесные связи существуют между представителями современного искусства, ремесленниками, а менее тесные – между кинематографистами отдельных стран региона.

Впрочем, это опять же зависит от конкретной страны. К примеру, казахские кинематографисты тесно сотрудничают с кыргызскими, а кыргызские приступили к сотрудничеству с узбекскими. Меморандум о сотрудничестве в области кино между «Узбеккино» и «Точикфилм» был подписан еще в августе 2018 года, а осуществление проектов в рамках которого пока только на стадии планирования и переговоров.

Пути решения 

Опять же, равноправное сотрудничество возможно только в ситуации, когда кинематография внутри страны будет уверенно «стоять на ногах». В этой связи каждому государству ЦА необходимо укреплять собственную киноиндустрию.

С точки же зрения развития регионального сотрудничества, то на первых порах можно было бы предложить подготовку кинематографических кадров в центральноазиатских странах: то есть друг у друга. Такие случаи есть, но они единичны. Это подразумевает также и приглашение профессионалов региона для преподавания. В целом же, более тесное сотрудничество в области подготовки творческих и технических специалистов кино (искусства, культуры) способствовало бы взаимообмену культурным опытом и духовной интеграции.

В Казахстане существует Международный кинофестиваль студенческих фильмов и киношкол «Бастау», в рамках которого несколько лет назад был подписан Меморандум об образовании Ассоциации киношкол членами, которой стали киношколы и киноинституты как в центральноазиатском регионе, так и за его пределами. Число членов Ассоциации постоянно растет и сейчас включает в себя более 16 высших учебных заведений, в том числе Таджикский государственный институт искусства и культуры.

Однако деятельность данной ассоциации нуждается в дополнительных, а главное – практических мерах по интеграции всех ее членов. В частности, Ассоциация могла бы поддерживать студенческие обмены, прохождение практики в творческих группах, проведение молодежных форумов, публичных лекций, видеоконференций и т.д. То есть речь должна идти не об однократных мероприятиях, а тех мероприятиях, которые бы осуществлялись долгосрочно, как минимум, на протяжении года.

Более того, странам ЦА было бы важно создать первый общий фильм: не односторонне или двусторонне, а именно многосторонне. Это должен быть совместный центральноазиатский кинопроект, причем проект по формированию региональной общности. Вклад каждой из стран заключался бы именно в том, в чем она сильна: выбору и подготовке нужных съемочных локаций, обеспечении техническими кадрами и творческим составом (сценаристами, режиссерами, операторами, композиторами, художниками и т. д.), актерскими типажами, специалистами по продвижению фильмов и прочим.

Успех этого масштабного кинопроекта (фильма), как коммерческий, так и кинематографический, явился бы крайне показательным и выигрышным для всех. Во-первых, он способствовал бы формированию и сплочению уникальной региональной команды во имя одной идеи. Тем более, кино – работа коллективная. Во-вторых, проект покажет насколько интересен регион как целостность. В-третьих, фильм, уверена, станет сенсацией мирового масштаба.

Мастура Исхакова - 2.jpg

Мастура ИСХАКОВА (Узбекистан), режиссер, сценарист: 

Проблемы

Я рада приветствовать проект «Центральная Евразия» в лице Владимира Парамонова! Настало время огромных перемен! Оно коснулось, прежде всего, отношений между странами СНГ и ЦА! Уже есть положительные результаты.

Кроме политических и экономических отношений, основную лепту в их развитие можно внести через культуру: кино, литературу, театр, изобразительное искусство, которые открывают для дружественных народов духовный мир. Так как мы с моим мужем Джасуром Исхаковым являемся представителями кинематографа и литературы, то можем поделиться некоторыми мыслями.

В ходе относительно недавней встрече двух президентов Шавката Мирзиёева и Владимира Путина было сказано о большой роли книги для современной молодежи. Затем наш президент сказал фразу о том, что принято решение издать серию книг русских писателей на узбекском языке.

Как решать основные проблемы на пути развития стран ЦА и взаимоотношений между ними без привлечения молодежи? В этом и есть основная проблема! В настоящие годы оборвалась связь между старшим поколением и молодежью. Отрадно, что в последние годы появилось множество книжных магазинов, где можно найти литературу разных авторов узбекской, русской и зарубежной литературы.

Но молодежь в целом очень инертная, мало читает и мало интересуется театром, кино, книгами. В основном на те же творческие встречи приходят люди старшего поколения. Кинозалов вроде много, но фильмы, к сожалению, низкого качества. За последнее время мы потеряли зрителя, для которого посещение театра и кинотеатра было культурным событием. А ведь зритель шел туда как в «Храм искусства». Проходили премьеры в том же панорамном кинотеатре. Культура поведения на этих мероприятиях удивляла бескультурьем. Народ приходил с детьми, которые капризничают. Родители и дети грызут семечки, едят конфеты, а все это в итоге оказывается на полу.

Пути решения

Самым эффективным и наглядным из всех искусств, конечно, является кино! Кинематографу должна отводиться большая роль в воспитании духовности и сознания людей разных поколений, возрастов. Ведь кинематограф является носителем идей, настроений, знаний, истории и влияет на формирование личности. Да, снова возрождаются в странах ЦА кинофестивали, дни кино, культуры и искусства, на разных студиях снимаются документальные, художественные фильмы не только на современные, но и на исторические темы. Но масштаб, размах всего это недостаточен для того, чтобы придать культурным связям между странами ЦА позитивный вектор.

Кроме того, надо организовывать творческие встречи с литераторами дружественных стран ЦА в библиотеках, книжных магазинах с продажей книг, где участники могли бы приобрести книги и получить автограф от автора. Обязательно об этом следует заранее оповещать. То есть нужна реклама, на радио, телевидении, билборды. Эти встречи можно проводить в университетах, посольствах, на разных конференциях, знакомя участников с плеядой современных писателей, поэтов. Надо устраивать в рамках этих встреч выставки художников, прикладников и представителей других направлений изобразительного искусства. Это и есть та нить, мостик по которому можно найти взаимопонимание с молодежью не только нашей страны, но и других стран ЦА!  

Надо привлекать разные организации, учреждения, университеты, школы, колледжи для тематического показа документальных фильмов, встреч с авторами и съемочными группами. Фильмы есть, хотя их все еще мало. Но к сожалению, пока узбекское телевидение вяло реагирует на эти фильмы, находя разные отговорки. А фильмы достойны того, чтобы их больше видели люди разных поколений. Они о дружбе, о взаимопонимании, о людях, которые создавали нашу общую историю, культуру, литературу и стояли у истоков новой истории.

Эльмира Ногойбаева.jpg

Эльмира НОГОЙБАЕВА (Кыргызстан), руководитель Аналитического Центра «Полис Азия»: 

Проблемы

На пути развития каждой из стран ЦА находится не то, чтобы одна проблема, а целая серия проблем и вызовов! На мой взгляд, наиболее важные из них можно было бы обозначить как проблемы политического, геополитического и экономического выбора. С проблемой выбора будущего, и даже выбора в интерпретации прошлого столкнулись все страны региона. Все государства ЦА были заняты вопросами построения нации и государства. Мне кажется они, в большей степени, пошли по пути реконструирования прошлого и мифологию перевели в политическую идеологию, а в политическом управлении сделали акцент на доминирование авторитарного начала.

Все так повально увлеклись мифотворчеством, что аж на четверть века  государства ЦА забыли о старом восточном, в самом лучшем смысле этого слова, добрососедстве. Взаимосвязи с соседями перешли если не в конфронтационный формат, то в очень условный. Мы долгое время узнавали о друг друге через «Би-Би-Си», «Альджазиры» или ОРТ.

Ну и нельзя не отметить факт доминирования на макроуровне геополитических игроков, которые сформировали и до сих пор формируют регион в его старых контурах и политических форматах. Это особенно явно выражено в создании стратегии по политической безопасности, которую страны региона все еще пытаются формировать через непопулярный блок – ОДКБ. Также происходит и в экономической действительности посредством политики реализации ЕАЭС, ШОС и т. д.

Пути решения 

Данные проблемы можно решить благодаря наличию критического мышления и рациональности, а также формированию собственной стратегии с фокусом на традиционную форму добрососедства. Сегодня это пытается осуществить Узбекистан через традиционный «достархон» (или «дастархан» – десерт, угощение на Востоке), реализуя культурные мероприятия и налаживая связи на региональном уровне.

С применением дискуссии, в том числе и среди экспертного сообщества, возможно определить реальные риски и угрозы. Долгое время такие стратегические элементы нам транслировались «другими», внешними игроками. Это и навязываемые стереотипы, вроде «страшного Афганистана, источающего множество рисков», «экстремизма и терроризма» при серьезном разрыве между заявленными угрозами и доминирующей в социуме культуре Ислама. Необходима рефлексия, осмысление своего прошлого и конструирование будущего с учетом специфики и интересов всего региона.

Регион меняется очень быстро, динамика изменений и трендов в нем очень высокая. Но постсоветская повестка не меняется со времен Варшавского договора, как в смысле декларируемых рисков, так и в смысле применения технологий. Ностальгия по прошлому и соответствующая ей пропаганда делают нас всех крайне уязвимыми, при чем всех – не только страны ЦА и Россию, но и все постсоветское пространство. Необходима трансформация мышления, попытка отойти от доминирующей у нас конспирологии неких «их» и посмотреть трезво на себя, выйдя из «зоны комфорта», отойдя от наращивания нереалистичных амбиций и голословного популизма. Только тогда наша жизнь, дискуссия и реальность станут честнее, интересней и перспективней.

Мирзоиброхим Умаров.jpg

Мирзоиброхим УМАРОВ (Таджикистан), представитель консалтинговой компании «ТОП-Консалтинг»:

Проблемы

Прежде всего, приветствую инициативу «Центральной Евразии» по  организации такого форума. Ознакомившись с уже опубликованными материалами дискуссии, почувствовал, что эксперты из самых разных сфер небезразличны к проблемам региона и желают улучшения взаимоотношений между странами ЦА. Как убежденный сторонник региональной интеграции я буду только рад принять участие в любых мероприятиях, связанных с вопросами дальнейшего углубления сотрудничества.

Все государства Центральной Азии за последние почти три десятилетия развивались обособленно. После распада СССР все они, безусловно, накопили собственный опыт экономического развития.  Тем не менее, есть и общие характеристики проблем: коррупция, бюрократия и различные барьеры на пути развития частного сектора. Также необходимо признать, что политическая обстановка в государствах региона не всегда благоприятна, а отношения между странами ЦА слабы. Все эти годы по разным причинам не было возможности тесно и взаимовыгодно сотрудничать и развиваться. Были и политические, и экономические барьеры, и вмешательство третьих стран, которые не заинтересованы в интеграции центральноазиатских государств, и т.д.

Будучи экономистом и представителем частного бизнеса, также могу обозначить следующие специфические проблемы на пути развития стран региона и сотрудничества между ними:

– нет единой общей площадки для решения экономических вопросов;

– нет единого информационного поля для участников внешнеэкономической деятельности;

– очень много барьеров в финансовой сфере;

– нет общих соглашений по таможенным и налоговым вопросам.

Пути решения

Многие предложения озвучивались и озвучиваются в разной интерпретации на разных дискуссионных площадках. Главная задача – тщательное изучение всех  проблем. Только на основании этого можно было бы прийти к какому-то общему знаменателю и определить приоритеты. В этой связи, на мой взгляд, важно организовать масштабный исследовательский проект, в рамках которого представители всех государств ЦА, исходя из своего опыта, предложили бы свое видение и свой план интеграции. После этого было бы логичным, если бы страны ЦА приняли один общий план, при этом адаптировав его с учетом особенностей каждого государства. В этой связи, прежде всего, необходима политическая воля руководства всех стран региона и поддержка проведения таких исследований и обсуждений со стороны правительств.

Кроме того, также предлагаю следующие рекомендации для реализации принятых решений и идей по интеграции:

– создание дискуссионных площадок для каждой из сфер и сегментов регионального сотрудничества;

– разработка механизмов активизации сотрудничества субъектов бизнеса между странами ЦА, в том числе с точки зрения создания благоприятных финансовых условий;

– корректировка таможенного регламента и налоговых систем стран ЦА для улучшения инвестиционного климата;

– проведение различных мероприятий для молодых и начинающих предпринимателей.

Еще один принципиально важный момент: необходимо воспитывать молодое поколение в духе дружественных отношений наших народов. За последние десятилетия этот дух практически полностью исчез.

Еркин Байдаров.jpg

Еркин БАЙДАРОВ (Казахстан), кандидат философских наук (Ph.D.), ведущий научный сотрудник Института востоковедения им.Р.Б. Сулейменова Комитета науки Министерства образования и науки Республики Казахстан: 

Проблемы

Одной из проблем на пути развития стран ЦА и взаимоотношений между ними, на мой взгляд, является то, что граждане государств региона недостаточно информированы о внутренних процессах. Все мысли наших граждан связаны с тем, как выжить, как найти работу и заработать, как дать образование детям и как удовлетворить другие важные жизненные потребности. Таков образ жизни, способ существования и выживания большинства наших сограждан.

Ядро когда-то единого региона было нарушено распадом СССР, в результате которого новые независимые государства Центральной Азии начали обустраивать свои «национальные квартиры», следовать своим национальным интересам. Кто-то лучше, кто-то хуже. За годы независимости выросло целое поколение, которое мало что знает об истории и культуре региона. При этом многие представители этого поколения уже сами стали родителями, озабоченными вышеназванными потребностями.

Пути решения 

Все разговоры о развитии стран ЦА и взаимоотношениях между ними будут малоэффективны до тех пор, пока не будут решаться вопросы о возрождении культурно-цивилизационного пространства региона. Для этого странам ЦА необходимо думать о представителях молодого поколения, которые могли бы иметь возможности знакомиться друг с другом, получать образование и работу на территории региона, изучать его культуру и историю, гордиться историческим прошлым и думать о будущем!

Поэтому развитию стран ЦА и их взаимоотношениям друг с другом, усилению регионализации, а в дальнейшем и региональной интеграции могут помочь инструменты народной дипломатии. Ее активное использование может стать одним из связующих элементов и идей национально-государственных связей, развитие которых призвано обеспечить поддержку проекту региональной кооперации, сформировать правильное понимание его целей и выгоды для всех стран региона.

Встречи глав-государств, конечно же, хорошо, но этого явно недостаточно для эффективного решения обозначенных проблем. Одним комплексом политических и экономических связей решить многие проблемы региона невозможно, поскольку они далеки от насущных проблем центральноазиатского социума. Поэтому гуманитарное направление  взаимоотношений должно стать приоритетным.

Только тогда «единый и неделимый Туркестан (современные государства ЦА – Авт.) с общими материальными и духовными ценностями» (Мустафа Шокай) вновь станет жизненной необходимостью для всех граждан региона и ориентиром на пути развития ЦА.

Вспоминая пословицу о том, что «семь раз отмерь, один отрежь» выделю семь, на мой взгляд, основных аспектов взаимоотношений стран региона. От них во многом зависит дальнейшая судьба интеграционных процессов в ЦА, поскольку они тесно взаимосвязаны между собой.

Во-первых, отношения стран ЦА друг с другом не должны рассматриваться изолированно. Их отношения с Китаем, Ираном, Пакистаном, Россией, Турцией, ЕС, США имеют и будут иметь существенное влияние на геополитическую, геоэкономическую и социальную динамику в регионе. В этой связи проведение серьезных исследований и формирование единой внешнеполитической стратегии стран ЦА будет способствовать положительной динамики в развитии региона.

Во-вторых, страны ЦА стали членами многих региональных политических и экономических организаций (ШОС, ОДКБ, ЕАЭС, ОЭС и т.д.). Необходимо переосмыслить текущую и будущую динамику развития этих организаций, их роль в формировании региональной обстановки. Все это опять же требует проведения серьезных исследований, координации и согласования внешнеполитических подходов стран ЦА.

В-третьих, для понимания обстановки в регионе ключевыми являются традиционные и нетрадиционные угрозы безопасности. Странам ЦА необходимо выработать общие краткосрочные и долгосрочные подходы к вопросам безопасности, а также четко обозначить возможности и пределы для сотрудничества.

В-четвертых, странам ЦА необходимо открывать и диверсифицировать свои экономики, давая большие возможности для развития бизнеса внутри региона.

В-пятых, обладая богатыми энергетическими ресурсами государства ЦА должны ориентироваться и на более комплексное, скоординированное и тесное энергетическое сотрудничество, не забывая при этом как о новых технологиях, так и об экологии.

В-шестых, экономическое сотрудничество будет не эффективно без модернизации существующей транспортной инфраструктуры и создания общими усилиями новой, решения многочисленных проблем на этом пути. Все это выходит за рамки транспорта и охватывает все отрасли экономики. Здесь же следует отметить, что в условиях реализации Китаем инициативы "Одного пояса, одного пути" новое качество китайского присутствия в регионе потребует и нового качества экономической политики в странах ЦА. В данном контексте государствам региона целесообразно выработать общую стратегию экономического развития, нацеленную на формирование условий для экономической кооперации в ЦА.

И в-седьмых, для налаживания прочных взаимоотношений между странами ЦА целесообразно глубже анализировать динамику двусторонних отношений, выявлять основные проблемные моменты и предлагать меры по их преодолению.

Таким образом, будущее мне видится в совместных усилиях государств ЦА по развитию и углублению взаимосвязанности внутри региона. Это должно предполагать постоянный политический диалог, тесное экономическое сотрудничество, а также интенсификацию культурных обменов. Это отвечает нашим общим интересам.

Гульбара Толомушова.jpg

Гульбара ТОЛОМУШОВА (Кыргызстан), киновед, член ФИПРЕССИ (FIPRESCI, фр. Fédération internationale de la presse cinématographique, международная организация, объединяющая кинокритиков и киноведов) и НЕТПАК (NETPAС, англ. Network for the Promotion of Asian Cinema, международная организация по продвижению азиатского кино):

Проблемы

На самом деле проблем как таковых нет. Во всяком случае, в моем понимании. Поэтому и преодолевать их нет надобности. Может быть я говорю то, чего вы не ждете, но я должна это сказать.

Есть понятие «Беймарал» – типа «преодолеваем проблемы играючи». Так вот – мы в Кыргызстане в сфере в кино за 10 лет уже многого добились и даже являемся примером для кинематографистов соседних стран. С другой стороны, мы равняемся на Казахстан: у них киноиндустрия в последние несколько лет развивается очень хорошо. Наши казахстанские коллеги участвуют на самых престижных фестивалях, граждане Казахстана смотрят казахское кино. То есть проблем в сфере кино нет. Мы ездим к друг другу на фестивали и форумы, мы общаемся. Есть только Туркмения – которая живет своей жизнью, хотя нам удается встречаться с их кинематографистами на территории стран, куда они могут выезжать без виз. То есть мы много лет сотрудничаем в сфере кино, даже с туркменами. Проблем в этом нет. Я же говорю: «Беймарал» – проходим все границы!

Владимир ПАРАМОНОВ: 

Спасибо за ваше мнение! Уверен, что оно очень ценно. Тем не менее, честно говоря, для меня как политолога и аналитика, конечно, странно слышать ответ о том, что «проблем нет». Причем этот ответ в ходе дискуссии, по сути, слышал уже от целого ряда очень авторитетных представителей культуры и искусства стран региона. Мне представляет, что все сказанное вами заставит задуматься многих экспертов, однако не снимет с повестки дня выработку предложений по дальнейшему развитию государств ЦА, углублению и расширению сотрудничества между ними!

Расул Шыбынтай.jpg

Расул ШЫБЫНТАЙ (Казахстан), поэт, прозаик, сценарист:

Проблемы

Среди наиболее важных проблем особо бы выделил проблему авторитарности политической системы и отсутствия демократии. Эта проблема напрямую касается Казахстана, Таджикистана и Туркменистана, косвенно – Кыргызстана, где демократические институты слабы и незрелы. В отношении Узбекистана: существует большая неопределенность будущего, невзирая на некоторые поворотные моменты, которые может погасить инерция прежнего режима.

В качестве другой важной проблемы вижу проблему непрозрачности бюджета. Это, на мой взгляд, во многом и порождает коррупцию.

Также отметил бы проблему политэкономической разновекторности стран ЦА. Так, Таджикистан географически, этнически и исторически более «повернут» в сторону Ирана и Афганистана, Казахстан – в сторону России, Запада и Китая, а Кыргызстан – в сторону России. В свою очередь, Узбекистан продолжает жить своего рода челночной дипломатией, то выглядывая в свет, то уходя в тень, а Туркменистан – выбрал самоизоляцию.

Не менее важной является проблема гуманитарного вакуума. За редкими исключениями отсутствуют каналы коммуникации в сфере культуры и искусства, в том числе литературы и музыки. Также отсутствуют каналы обмена социальной информацией, технологиями и научными достижениями. Да, кроме Таджикистана, остальные страны объединяет тюркоязычие. Однако проблему для сближения порождает разность алфавитов: кириллица и латиница, а за пределами региона – еще и арабская вязь.

Пути решения

Понятно, что нужны демократизация, прозрачность бюджета, создание политического и торгово-экономического союза. Кроме того, принципиально важен культурный, технологический и научный обмен. Также требуется введение единого алфавита.

Во-первых, начать следует с обеспечения прозрачности выборов, референдумов, причем с использованием веб-технологий. Это значит необходимо кардинальное расширение доступа населения к интернету, некая интернетизация всех указанных стран: когда даже в самом удаленном кишлаке-ауле жители могут следить за процессом выборов, голосованием и принимать реально видимое решение с использованием личной цифровой подписи. Уж на что, а на «интернетизацию» государственные средства потратить можно и нужно: демократическое будущее практически тут же становится настоящим, и закладывает таковые механизмы на века.

Во-вторых, принципиальна бюджетная прозрачность и жесткая отчетность. Все статьи бюджета должны быть в открытом доступе, вплоть до информации о финансовых операциях местных органов власти. Исключения могут быть только для оборонных программ.

В-третьих, необходимы программы и проекты, нацеленные на формирование политического союза, создание постоянно действующего совета глав государств, решения которого юридически должны быть выше решений отдельных стран.

В-четвертых, алфавит на основе латиницы должен и может быть приведен к общему «знаменателю», что облегчит связи между государствами ЦА. В то же время изучение русского языка также необходимо. Преподавание русского языка следует ввести в курс обязательного школьного образования наряду с английским. Это поможет более активному встраиванию стран региона в мировой культурный континуум, будет снижать риски, которые несет западная глобализация. Более того это также имеет важное политическое измерение: союзнические отношения с Россией крайне важны для сохранения стабильности в Центральной Азии.



Владимир ПАРАМОНОВ:


Спасибо! Мне представляется, что языковую политику в ЦА можно было бы выделить в отдельное направление дискуссии. Приглашаю высказаться всех желающих экспертов из стран ЦА. 


Мухайё Набиева.jpg

Мухайё НАБИЕВА (Узбекистан), музыковед:

Проблемы

Главная проблема – комплексная, связана с нехваткой квалифицированных кадров, снижением образовательного уровня и практическим отсутствием серьезных научных исследований. Это касается всех сфер, в том числе сферы культуры и искусства. На данный момент специалисты у нас уже далеко не те, какие были в ХХ веке: у всех преобладают житейские проблемы, а вовсе не научные, общественные, государственные. Получилось так, что те же музыковеды-историки ученую степень стали принимать как галочку в их резюме. Исследований как таковых не ведется: стало очень много «списанных» материалов из разных литератур, а то и копий более ранних исследований, но под новым авторством.

Пути решения

Скажу только с точки зрения вопросов культуры и искусства. Надо укреплять международные связи, проводить фестивали, симпозиумы и другие международные мероприятия. Конечно это все делается, но редко, эпизодично, не масштабно. Как говорится, «каждый в своем котле варится».

Принципиальны широкие общественные дискуссии, кардинальное повышение образовательного уровня и четкий приоритет развитию науки, культуры и искусства. Жизненно важны исследования! Но для того чтобы создать правильную и нужную атмосферу исследователи должны быть сами начитанными, грамотными, активно участвовать в международных обменах. А этого, к сожалению, в наше время не хватает.

Надо создавать условия для глубокого творчества, а не для выживания. Те же композиторы должны думать категориями государства и общества, писать высокохудожественные произведения. Но часто мы хвалим то что есть, то что показали нам, а раньше такие произведения наверняка не прошли бы через худсоветы. Так что именно качество творчества и самих произведений все еще оставляет желать лучшего. По-моему так.


Источник: Авторский проект Владимира ПАРАМОНОВА «Центральная Евразия»  

Продолжение следует

Все части виртуальной экспертной дискуссии

Последние новости Казахстана и мира читайте на нашем Telegram-канале